辅警是不能贴罚单的,现实中辅警贴的那个是告知书。
关于您的提问,我依据法律、法规详细具体条款给予解答,希望对您有所帮助。
一、辅警的权利问题
警察这个职业和别的职业有较大区别,权利较大,法律限制也较大。简单来说,警察必须严格在法律授权的范围内从事职业行为。
具体规定为:
人民警察法第四条“人民警察必须以宪法和法律为活动准则,忠于职守,清正廉洁,纪律严明,服从命令,严格执法”。
人民警察法第五条“人民警察依法执行职务,受法律保护”。
众所周知,辅警也是警。依据这个概念,我们可以了解,辅警和正式民警一样,所有的执法行为必须在法律的授权下。
对于辅警贴罚单这个行为,很明显属于交通警察中的辅警。
辅警的执法行为依据是:人民警察法第六条第三款“公安机关的人民警察按照职责分工,依法履行下列职责:(三)维护交通安全和交通秩序,处理交通事故”。
综上,辅警从事关于维护交通安全和交通秩序的执法行为,是合法受法律保护的。
二、辅警贴罚单是否合法
不是所有的警察都具备所有执法权。根据现行规定,警察具备执法权的前提是,必须通过公安机关基本级执法资格等级考试,取得执法资格。也就是说没有执法资格的人,只能从事部分辅助性执法工作。
辅警目前是不能参加基本级执法资格等级考试的,所以只能从事部分辅助性执法工作。
回到题目,罚单是什么?罚单属于行政机关做出的具体行政处罚,这种处罚是直接关系当事人个人利益的,不属于辅助性警务活动,而是具体执法行为。
人民警察法第七条规定:“公安机关的人民警察对违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的个人或者组织,依法可以实施行政强制措施、行政处罚”。
其实,关于辅警能否贴罚单的行为,有具体规定,具体如下:
《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》第十条第三款明确指出:公安机关及其人民警察不得安排警务辅助人员从事以下工作:(三)实施行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制措施。
综上,辅警明显不能从事贴罚单的执法行为,该行为违法。
然而,现实中,我们经常见到辅警贴条的执法行为。这里有必要指出,辅警贴的条,不是罚单,而是告知书,告知当事人有关事项。
为什么可以贴告知书,这也是有具体规定的,如下:
根据行政处罚法第四十四条:行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
那么,告知书属于具体执法行为还是辅助性执法行为?
根据《公安机关办理行政案件程序规定》第五十二条之规定:接报案、受案登记、接受证据、信息采集、调解、送达文书等工作,可以由一名人民警察带领警务辅助人员进行,但应当全程录音录像。
很明显,辅警是可以贴告知书的。
三、几点建议
一是辅警贴的告知书,请严格按照告知书规定的时间和地点去接受处理。在那个地方,才是正式民警对您做出的行政处罚。
二是辅警依法从事贴条行为,受法律保护。请务强词夺理,过多干涉,否则有可能以身试法。
三是身正不怕影子斜。违法了就主动去承担后果,行政处罚以罚款、拘留为主,属于一种较轻的法律后果,不要越陷越深。
致敬辅警。因为有了他们,我们才有了安全有序的交通环境,才让我们的生活越来越美。
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