很明显那种广告是违法的，但为什么没能及时处罚呢？就是因为执法成本太高。
违法成本低，执法成本高，这是一个现实的问题。
首先，那种广告只“违法”，尚未达到“犯罪”的程度，处罚偏轻。
此类广告有两个特征，一是违法程度不严重，二是“广告费用无法计算或者明显偏低”，换句话说就是涉案金额有限，通常都达不到需要严惩的程度。就好像打苍蝇不至于拿炮轰。
行政处罚主要分六个档次：
(一)警告、通报批评；
(二)罚款、没收违法所得、没收非法财物；
(三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；
(四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；
(五)行政拘留；
(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
对于发布此类违法广告的平台，一般来讲是先批评，责令限期整改。
而这类广告可能你也知道，有很多广告根本就是短期广告，就算不限期，他没几天就停了。
追查那些广告主，甚至有些APP尤其是游戏没几天都关服了。再查下去，多半服务器都在境外。
处罚，基本也只能处罚发布者，也就是平台。责令整改倒也乖乖听话，就算罚款，罚少了不疼不痒，罚过了没有法律依据，怎么办？
其次，取证太难。
想要彻底搬倒一个APP……就像以上说的，它本身就在玩打一枪换一个地方的游戏，而且服务器多在境外，现实中很难完全遏制住。
想彻底监管住发布者，也就是平台，则需要足够多的证据。查处此类网络广告案件需要加强情报信息收集，明确管辖范围，重视证据收集与电子证据的保存。
可是APP的使用者遍布大江南北，固定下来的证据也不太多，想要搜集到足够的证据，执法成本太高了。
这类情况，就算刑事案件都要在过于高昂的执法成本面前慨叹，何况是行政违法案件？
最后，相关法律不够完善。
违法成本低，就是因为法规还不完善，无法重罚。无论是从监管方式上，还是从处罚力度上，都没能对违法者产生强烈的震慑力。
目前来讲，商业营销的底线和边界并不明确，但公序良俗并不是法律，比如条文上只写了怎么处理淫秽色情，但对于低俗擦边球就没有规定。
尤其是一些虚假广告，比如骗你玩游戏赚钱的，相关的规定都存在一定模糊性和笼统性，或者说漏洞，这才导致此类广告屡次逃脱惩罚。
广告主和发布者受利益驱使发布违法广告，网络广告传播的门槛低，违法成本低，而想治理这种乱象所需的执法成本高，相关法规不完善，是目前乱象的主要原因。
什么时候能完全整治好，现在还不好说。但是工信部一直持续开展 APP 专项整治，相信未来情况会更好的。
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